“镇里面案件比较少，能上手实践的机会也不多，市里面将办案骨干力量划分了协作区，给我们基层纪检干部提供了一个实战学习的平台，在不断的案件查办中，业务能力得到了提升。”广西凭祥市夏石镇纪委一名干部深有感触地说。

为切实解决基层办案人员力量不足、纪检监察工作发展不平衡等现状，近两年来，凭祥市纪委监委充分整合资源，打破执纪监督、审查调查等科室主办案件的模式，创新办案运作机制，建立办案协作区，通过整合资源、以老带新、联合协作等方式，不断强化优势互补，最大程度地破解基层办案难题。

凭祥市纪委监委按照“区域相近、优势互补、便于协调、利于工作”等原则，将全市划分为3个片区，构建“纪委常委（监委委员）+纪检监察室+派驻纪检监察组+镇纪委”协作工作模式。搭建出相对固定的“室、组、地”联合办案单元，每个办案单元建立起10余人的执纪人才库，统一调配人员、调查取证、质量把关，实现工作纵向指挥、横向协作，形成监督检查合力，解决了基层办案力量不平衡的问题。

在协作区办案过程中，各“点对点”责任科室安排经验丰富的办案人员，对办案工作进行“一对一”“手把手”指导学习，对重复、疑难信访件和重点问题线索，由纪委常委或监委委员、室主任和“协作区”执纪人员共同研判，对症下药，从过去的“单打独斗”变为现在“兵团作战”，通过实战帮助办案人员提高办案本领，解决基层纪委在办案过程中“摸不到核心”“谈不出关键”“难以取得实质性突破”以及人情干扰等老大难问题，提高了办案质效。

“力量薄弱、业务不精、人情干扰，是基层纪委在办案过程中遇到的‘老大难’。通过片区协作，不仅打破了地域界限，充分的整合监督执纪力量，也让基层纪检干部不断提升业务能力，办案效率实现大幅提高。”凭祥市纪委监委相关负责人表示，下一步，将在更大范围整合监督力量，不断提升基层纪检监察机关监督能力，推动监督向纵深发展向基层延伸。（罗冠泽）